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    公道界定“新型建材”使建材“十三五”计划对症下药
    公布日期:2015-12-28阅读次数:字号:[ ]

        党的十八届五中全会当前,按照《中共中央关于订定国民经济和社会发展第十三个五年计划的倡议》,国务院和各地区、各部门正在抓紧订定“十三五”计划。建材工业作为国民经济的一部分,对“十三五”期间的发展方向、目的、使命、重点和次要政策导向等都要做一个实质性计划,并且要突出重点。
      前一阶段,中国建材产业计划研究院受工信部委托在构造展开建材工业“十三五”计划前期重大问题研讨时,业内就有一个最根本的判定,就是跟着我国经济结构调整和经济增加进入新常态,固定资产投资和大规模的都会建房增势趋缓,城市化和工业化进入中前期当前,大部分传统建材曾经进入生命周期高位“拐点”或“平台”期,主要任务就是存量调解,经由过程节能、降耗、环保、生态庇护等步伐裁减落伍,走集约化运营之路。与此同时,以满意当代绿色节能修建和修建部品化、工场化生产、装配化施工要求的新型建材,以及以无机非金属新材料为代表的建材“新兴产业”将成为建材财产将来开展和转型晋级的期望地点与重中之重,成为“十三五”及当前国度中长期计划存眷和政策搀扶的重点。
      那么终究哪些属于“新型建材”?哪些是建材“新兴产业”?2014年4月中国建材联合会公布的《国外建筑材料工业新兴产业开展纲领》对建材“新兴产业”作了明白界说,而且对我国建材“新兴产业”开展指导思想、开展目的、开展重点和次要步伐等提出了片面体系的指点定见。但关于“新型建材”的观点和范畴今朝并没有完整统一的概念和熟悉,有待进一步研讨和讨论。
      如何了解“新型建材”与建材“新兴产业”的干系
      尽人皆知,新中国建立后从计划经济到改革开放,直至今朝,我国建材工业不断是建筑材料、非金属矿和无机非金属新材料产业的简称。建材工业包罗建筑材料及成品、非金属矿物质料及成品、其他无机非金属材料(含人工合成无机质料和以无机非金属材料为基材的复合材料)共三大类产物。建筑材料属建材工业三大类产物中的一部分。假如广义了解“新型建材”,它指的是建材工业三大类产物中所有的新型产物,即建材“新兴产业”的所有产物。假如狭义了解,“新型建材”仅仅是指用于工程建立的新型材料和成品。笔者更倾向于后一种狭义了解。
      一是广义了解观点过于广泛,不利于订定计划时有针对性地域别看待、分类施策。
      二是广义建材是方案经济体制下为便于部分管理,经由过程行政手腕主观分别的行业范畴,三大类产物虽归属同一个部分,但其实不完整根据统一的财产分类原则分别。建筑材料按产物用处,而非金属矿和无机非金属新材料则按质料或产物材质属性分别;前者次要用在修建上,然后二类产品用处则十分普遍;前者与投资和基本建设高度相干,后者则与工农业生产和人民生活互相关注。三大类产物统一划归建材行业持续了数十年,构成了一套比力完好的管理体系和财产构造共生干系。今朝固然没须要再经由过程行政手腕将其从头组合或拆分,但跟着市场经济的不断发展,尤其是财产合作愈来愈细,财产之间不竭浸透交融,以市场和产业链为纽带分离而成的财产组织形式才比力稳定和具有生命力。
      三是在市场经济条件下如按产物用处分别,但凡用于修建(工程建立)上的新材料,包罗各种建筑物、构筑物和门路、桥梁、地道、地下管网等所有土木工程质料,包罗原材料、构配件、部品部件、团体活动房屋,不分质料滥觞和材质,不管计划经济期间归哪个部分管理,都统一按“新型建材”管理,将充分体现政策的统一性和公平性,有利于冲陈旧的体系体例束厄局促,促使财产延长、整合、会萃和立异晋级。
      “新型建材”的时代特征和阶段性分别
      “新型建材”是一个相对观点,具有较着的阶段性。以房屋建筑为例,粘土空心砖(孔隙率30%以上)在上世纪80年月墙体质料改革刚刚开始时,因为“限黏”、“禁实”,属国家政策鼓舞的新型墙体质料,但到上世纪90年月末各类利废墙体质料和轻质墙板开展起来,都会修建片面“禁黏”以后就成了限定、制止类的裁减产物。一样,当框架结构衡宇鼓起,兼具围护、保温、粉饰等多种功用的复合墙板呈现以后,功用单一、施工服从低的各类砌体质料就变成了传统建材,落空了“新型建材”的光环。回忆改革开放当前我国建筑材料开展所走过的过程,“新型建材”大抵阅历了三次比较大的变化,今朝正处在从第三阶段(新型建材3.0)向第四阶段(新型建材4.0)的改变和跃升阶段。
      第一阶段(新型建材1.0):上世纪80年月中期到90年月中期的墙体质料改革阶段。次要动因是节能、节地、节省矿产资源。国度经由过程征收墙改基金和对墙体质料消费企业实施不同税收等政策,限定粘土实心砖消费和利用。新型建材的观点和范畴十分广泛,除了粘土实心砖,其它所有墙体质料,包罗空心砖、加气混凝土、各种利废烧结砖、蒸养砖、蒸压砖、纸面石膏板等都属于新型建材,享用国度政策搀扶。
      第二阶段(新型建材2.0):上世纪90年月中前期到本世纪的头几年。跟着房改政策的施行,房地产业疾速兴起。住房成为不动产以后,一改已往的单一“面庞”,显现出多姿多彩的形状、形象和室内气势派头。因而以商品混凝土和石材、涂料、彩板、玻璃幕墙、陶瓷卫浴、家居建材等为代表的各种粉饰装修质料成为该期间新型建材的主要特征和标记。
      第三阶段(新型建材3.0):本世纪近来十年(“十一五”和“十二五”期间)。次要履行建筑节能和绿色修建,因而以节能玻璃、节能门窗、各类高机能保温材料、防火质料、太阳能和地热操纵等为代表的新型低碳、节能和绿色建材不竭出现,表现了现代建筑与人类和大自然的共生与调和。
      第四阶段(新型建材4.0):未来十年或更长时间,跟着建筑业的不竭变革和立异,包罗房屋建筑在内的各种工程建立从构造系统、施工方法、市场模式等方面城市发作严重变革,此中以工场扮装配式修建代替现浇施工手艺将成为一种根本方向和趋向,因而与此相适应的各类工场化生产的大型多功能复合墙板、楼板、空中、屋面,大型箱梁、钢筒混凝土管道、管廊、地道等修建部品部件,以及模块化或团体式衡宇、3D打印质料等将成为表现将来建筑业开展要求的第四代新型建筑材料。
      开展“新型建材”和建材“新兴产业”将成为建材业不得不为的挑选
      改革开放三十多年,我国阅历了全球史无前例的大规模经济建设,因为投资、建房和各种城乡基础设施建立拉动建材市场需求呈门路式连续迅猛增加,缔造了广阔建材企业家常便饭的开展机缘。在如许的黄金阶段,各人都一阵风似的消费着标准化、同质化的产物,企业只要手里有钱,就能够轻松赢利、扩大,越扩大越有钱,根本不存在自动立异的志愿和压力。可是,跟着我国城市化、工业化进入中前期阶段,经济发展进入“新常态”当前,大规模、标准化、同质化的传统建材市场需求曾经根本饱和,产能过剩曾经不是周期性颠簸而至,而是财产生命周期的高位“拐点”,期盼再次苏醒和繁华恐将难以实现。在云云大规模的财产条件下,很多建材企业思索的将不再是扩大,而是如安在合作中保存。要保存和开展就必需完全摒弃已往靠模拟跟风、一哄而上的思绪,真正支出本钱和价格搞研讨,搞开辟,一步一个脚印地立异手艺、立异产物,靠延长产业链,开展新型建材或建材新兴产业,走小规模、多种类、系列化、专业化、差同化运营、精密化管理、做“百年老店”、常态化盈利和开展之路,除此别无选择。
      “新型建材”开展必需与建筑业严密分离
      修建、建材原来是产业链上下流联络最亲密的两个财产,开国早期也曾归统一部分管理,但后出处于国民经济发展、原材料产业特别是重工业在国民经济中的职位和感化愈来愈主要,合作愈来愈细,建材作为工业部门之一自力出来,在本世纪初的大部制变革中又被打消兼并,业务上划归工信部指导。个人以为,已往建材工业因绝大部分产物为标准化、同质化、大批量的根底原材料,服务面广,工业化特性较着,按工业部门合作和管理有其必然性和合理性。可是跟着市场经济的不断发展,财产分别和市场合作愈来愈细,特别是处在统一产业链的上下流财产互相延长、浸透和交融趋向愈来愈较着,建材产物又由本来的以根底原材料为主转向以成品和部品部件为主,新型建材市场用户由分离转向集合,建材行业和企业在按工业化消费和按工业产品管理的同时,必需愈加积极主动地在产物研发设想、质量检验尺度、使用规程标准等消费使用环节增强与建立部分的密切联系和协作,构成统一思绪、统一标准、统一步伐,以至经由过程互相浸透交融一体化开展,决不能光临消费不管使用,消费和使用摆脱。特别是今朝建立部分提出要变革修建市场,按概、预算招标、发包,按决算清理投资的管理模式,模仿产业、交通、水利、铁路等工程建设项目履行衡宇和市政工程总承包,按条约“一口价”、交钥匙管理。在此状况下,假如建材成品、部品企业不自动挤进市场到场合作,必将会被总包商和分包商边缘化以至被修建部分“吃掉”和裁减。
      (作者系中国建材产业计划研究院学术委员会主任、传授级高工)



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